EST Part 1: Transportasi Berkelanjutan yang Berwawasan Lingkungan…. (*Belajar dari Negara Jerman..)

Transportasi berkelanjutan yang berwawasan lingkungan atau lebih familiar kita sebut sebagai EST (Environment Sustainable Transport) seringkali dibahas di banyak seminar transportasi dan lingkungan. 

EST berkaitan dengan pertumbuhan jumlah kendaraan bermotor dan sumber daya alam (*dalam hal ini : bahan bakar minyak). Seperti kita ketahui bahwa emisi dari pembakaran bahan bakar kendaraan bermotor sangat memberikan kontribusi pada kerusakan global dan lokal terhadap ekosistem dan kesehatan manusia. Masalah lain yang berhubungan dengan kendaraan bermotor adalah kecelakaan lalu lintas, tingkat kebisingan yang tinggi yang membahayakan kesehatan manusia, dan pola pemanfaatan lahan yang mengganggu habitat, pola migrasi, dan integritas ekosistem. Untuk itu, adanya proyek transportasi OECD dalam EST dilakukan untuk membantu menanggapi kecenderungan ini dan membuat transportasi yang berkelanjutan.

OECD (Organization for Economic Co-operation and Development) yaitu sebuah organisasi kerjasama ekonomi dan pembangunan dalam EST yang mendefinisikan EST sebagai salah satu yang tidak membahayakan kesehatan masyarakat atau ekosistem dan memenuhi kebutuhan untuk akses yang konsisten dengan penggunaan sumber daya terbarukan dibawah tarif regenerasi dan penggunaan sumber daya yang tidak terbarukan.

Berdasarkan definisi dari EST, dunia internasional menyetujui tujuan, pedoman, dan standar yang digunakan untuk mengoperasionalkan dan menetapkan criteria EST. Dalam hal ini termasuk WHO dan diadopsi dalam the Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution (United Nations Commission for Europe, UN ECE) dan Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim.

Adapun enam criteria yang diidentifikasi pada tahap pertama dari proyek EST sebagai jumlah minimum yang diperlukan untuk mengatasi berbagai dampak kesehatan dan lingkungan dari transportasi yaitu: CO2, NOx, VOCs, Kebisingan, Partikel, dan Guna lahan.

• CO2 : jumlah emisi CO2 dari transportasi yang tidak boleh melebihi 20% sampai 50% dari emisi tersebut tergantung pada kondisi nasional khusus.

• VOCs : jumlah emisi VOCs terkait dengan transportasi yang tidak boleh melebihi 10% dari emisi tersebut.

• Kebisingan : tergantung pada kondisi lokal dan regional, ini mungkin memerlukan pengurangan kebisingan transportasi tidak lebih dari maksimum 55dB (A) pada siang hari dan 45db (A) pada malam hari dan di luar rumah.

• NOx : jumlah emisi NOx dari transportasi tidak boleh melebihi 10% dari emisi tersebut.

• Partikel : tergantung pada kondisi lokal dan regional, partikulat (PM10) harus dikurangi sebesar 55% sampai 99%.

• Penggunaan tanah : kegiatan transportasi kemungkinan besar akan melibatkan sebagian kecil tanah yang ditujukan untuk infrastruktur transportasi. Kemungkinan akan memerlukan pemulihan dan ekspansi ruang hijau di daerah terbangun.

Studi kasus: Skenario EST di Negara Jerman

Empat skenario dikembangkan di Jerman, menggambarkan perkembangan masa depan dalam kondisi BAU di satu sisi dan perlu perubahan teknis dan struktural untuk memenuhi criteria keberlanjutan yang dipilih di sisi lain. Skenario BAU mengasumsikan bahwa baik perubahan kebijakan yang signifikan atau pengembangan teknis akan terjadi di sektor transportasi. Hanya perubahan-perubahan struktural dan inovasi teknis yang dapat diharapkan dari sudut pandang ini.

Skenario EST di Negara Jerman: EST1 adalah skenario teknologi tinggi dimana suatu pendekatan yang murni secara teknis, semua tetap sama seperti dalam kondisi BAU; criteria EST diasumsikan dipenuhi melalui peningkatan besar-besaran dalam teknologi kendaraan yang menggunakan bahan bakar alternative dan propulsion system. EST2 adalah skenario manajemen mobilitas dimana tidak ada perubahan teknologi dibandingkan dengan skenario BAU tetapi hanya pengurangan luas dalam kegiatan transportasi; semua pengurangan emisi dicapai dibandingkan dengan BAU yaitu kurangnya kilometer pengemudi dan penumpang. EST3 adalah kombinasi skenario optimum yang mengambil “best of both worlds”, menggabungkan kemajuan teknis dan strategi pengurangan transportasi untuk memenuhi criteria EST; ini mengasumsikan bahwa kemajuan teknologi berlangsung kurang daripada EST1, dan adanya perubahan kebijakan yang lebih sedikit tentang kegiatan transportasi yang telah dibuat dalam EST2.

BAU

• stagnasi penduduk dalam jangka panjang, dimana populasi diasumsikan tumbuh sedikit di tahun 2010 dan kemudian menurun.

• moderator pertumbuhan ekonomi, asumsi ini berlaku baik untuk skenario BAU dan skenario EST. Dalam merancang skenario, efek dari kemungkinan skenario terhadap pertumbuhan ekonomi diabaikan.

• pembangunan infrastruktur transportasi sebagaimana dimaksud dalam federal master plan, termasuk “weitererBedarf” (kebutuhan lebih lanjut).

• pertumbuhan dari harga bahan bakar minyak

• 85% peningkatan armada mobil

• penurunan rata-rata tahunan kendaraan km perjalanan/mobil

• penurunan car occupancy dari 1,49 - 1,30 menjadi 1,24 - 1,15 untuk extra urban dan lalu lintas perkotaan.

• pengurangan emisi yang signifikan dari kendaraan bermotor

• penurunan konsumsi energy untuk semua jenis transportasi

• pengurangan emisi kebisingan

Skenario EST2 : manajemen mobilitas

• 90% pengurangan VKT oleh mobil

• 90% pengurangan penggunaan bahan bakar oleh pesawat yang dihasilkan dari teknologi yang diperbaiki (seperti didefinisikan dalam BAU) dan pengurangan VKT

• peningkatan hunian mobil dari 1,2 - 2,2 menjadi 1,5 - 2,5 orang/mobil untuk perjalanan perkotaan dan ekstra urban

• 74% penurunan VKT dikombinasikan dengan 20% peningkatan penggunaan kapasitas

EST3: kombinasi optimal

• skenario EST3 mengambil yang terbaik dari EST1 dan EST2

• berdasarkan teknologi kendaraan, EST3 terlihat lebih konvensional

• penurunan berat

• perbaikan dalam aerodinamika kendaraan

• pengurangan output daya maksimum

• peningkatan proses pembakaran

• teknologi katalis sangat efisien dan manajemen mesin untuk mesin Otto (EZEV)

• penurunan NOx untuk mesin diesel dengan teknologi reduksi selektif katalistik (SCR)

• adanya pencampuran dalam langkah-langkah kebijakan untuk memulai proses perubahan yang dibutuhkan, dalam hal ini: instrument fiskal yang mencerminkan biaya lingkungan nyata dari transportasi; menahan beban tanah dalam urban sprawl; perencanaan pemanfaatan lahan untuk mempromosikan permukiman campuran (mix-used); memperkuat kerjasama antar kota, perencanaan transportasi untuk mempromosikan perjalanan non-motor, angkutan umum dan kereta api sementara untuk membatasi penggunaan lahan dalam lalu lintas jalan dan fasilitas parkir

• promosi dari siklus ekonomi dengan mengurangi intensitas angkutan barang

*****************************************************************

by: imma.w.a.
Design and Planning Laboratory
Sakura-ku, Saitama-shi, Japan
April 13, 2010…

Reference:

OECD: OECD Guidelines towards Environmentally Sustainable Transport, 2002
OECD: Environmentally Sustainable Transport- Individual Project Case Study for Phase 2, 1999